瀆職犯罪刑法
第三百九十七條 【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第三百九十八條 【故意泄露國家秘密罪;過失泄露國家秘密罪】國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。
第三百九十九條 【徇私枉法罪;民事、行政枉法裁判罪;執(zhí)行判決、裁定失職罪;執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪;枉法仲裁罪】司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。
在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
在執(zhí)行判決、裁定活動中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員收受賄賂,有前三款行為的,同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第三百九十九條之一 依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動中故意違背事實和法律作枉法裁決,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百條 【私放在押人員罪;失職致使在押人員脫逃罪】司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。
司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第四百零一條 【徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪】司法工作人員徇私舞弊,對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百零二條 【徇私舞弊不移交刑事案件罪】行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百零三條 【濫用管理公司、證券職權(quán)罪】國家有關(guān)主管部門的國家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊,濫用職權(quán),對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請,予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
上級部門強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實施前款行為的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員,依照前款的規(guī)定處罰。
第四百零四條 【徇私舞弊不征、少征稅款罪】稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。
第四百零五條 【徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪;違法提供出口退稅證罪】稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中,徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。
其他國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定,在提供出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中,徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。
第四百零六條 【國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪】國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百零七條 【違法發(fā)放林木采代許可證罪】林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百零八條之一 【食品、藥品監(jiān)管瀆職罪】負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑:
(一)瞞報、謊報食品安全事故、藥品安全事件的;
(二)對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未按規(guī)定查處的;
(三)在藥品和特殊食品審批審評過程中,對不符合條件的申請準(zhǔn)予許可的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的;
(五)有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的。
徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。中國刑事辯護(hù)網(wǎng)提供http://www.chnlawyer.net
第四百零九條 【傳染病防治失職罪】從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十條 【非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪;非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪】國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百一十一條 【放縱走私罪】海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
第四百一十二條 【商檢徇私舞弊罪;商檢失職罪】國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,偽造檢驗結(jié)果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十三條 【動植物徇私舞弊罪;動植物檢疫失職罪】動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結(jié)果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十四條 【放縱制售偽劣商品犯罪行為罪】對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十五條 【辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪;放行偷越國(邊)境人員罪】負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的,或者邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員,對明知是偷越國(邊)境的人員,予以放行的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百一十六條 【不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪;阻礙解救被拐賣、綁架婦女兒童罪】對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救的,處二年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處二年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十七條 【幫助犯罪分子逃避處罰罪】有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第四百一十八條 【招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪】國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第四百一十九條 【失職造成珍貴文物損毀、流失罪】國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。中國刑事辯護(hù)網(wǎng)提供
中華人民共和國最高人民檢察院公告
高檢發(fā)釋字〔2006〕2號
《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已于2005年12月29日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
最高人民檢察院
二〇〇六年七月二十六日
最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
(2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過)
根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
一、瀆職犯罪案件
(一)濫用職權(quán)案(第三百九十七條)
濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項,或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、緩報、謊報情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的,按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件,但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。
(二)玩忽職守案(第三百九十七條)
玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;
2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但合計間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;
7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;
8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的,按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件,但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的,按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。
(三)故意泄露國家秘密案(第三百九十八條)
故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法,故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;
2、泄露機(jī)密級國家秘密2項(件)以上的;
3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;
4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密, 造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的;
5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;
6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;
7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(四)過失泄露國家秘密案(第三百九十八條)
過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法,過失泄露國家秘密,或者遺失國家秘密載體,致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;
2、泄露機(jī)密級國家秘密3項(件)以上的;
3、泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的;
4、違反保密規(guī)定,將涉及國家秘密的計算機(jī)或者計算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接,泄露國家秘密的;
5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體,隱瞞不報、不如實提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的;
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(五)徇私枉法案(第三百九十九條第一款)
徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的;
2、對明知是有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;
3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,故意使罪重的人受較輕的追訴,或者使罪輕的人受較重的追訴的;
4、在立案后,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施,實際放任不管,以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;
5、在刑事審判活動中故意違背事實和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無罪、無罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;
6、其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(六)民事、行政枉法裁判案(第三百九十九條第二款)
民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動中,故意違背事實和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、枉法裁判,致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、枉法裁判,造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
3、枉法裁判,造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
4、偽造、變造有關(guān)材料、證據(jù),制造假案枉法裁判的;
5、串通當(dāng)事人制造偽證,毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;
6、徇私情、私利,明知是偽造、變造的證據(jù)予以采信,或者故意對應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信,或者故意違反法定程序,或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的;
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(七)執(zhí)行判決、裁定失職案(第三百九十九條第三款)
執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;
5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
(八)執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案(第三百九十九條第三款)
執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中,濫用職權(quán),不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
(九)私放在押人員案(第四百條第一款)
私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走,或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;
2、偽造、變造有關(guān)法律文書、證明材料,以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的;
3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,故意向其通風(fēng)報信、提供條件,致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(十)失職致使在押人員脫逃案(第四百條第二款)
失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的;
3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報復(fù)報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪的;
4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的情形。
(十一)徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案(第四百零一條)
徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊,對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,捏造事實,偽造材料,違法報請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
2、審判人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,徇私舞弊,違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
3、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,徇私舞弊,違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
4、不具有報請、裁定、決定或者批準(zhǔn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利,偽造有關(guān)材料,導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
5、其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(十二)徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二條)
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員,徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;
2、不移交刑事案件涉及3人次以上的;
3、司法機(jī)關(guān)提出意見后,無正當(dāng)理由仍然不予移交的;
4、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的;
5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的;
6、隱瞞、毀滅證據(jù),偽造材料,改變刑事案件性質(zhì)的;
7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件,情節(jié)嚴(yán)重的;
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(十三)濫用管理公司、證券職權(quán)案(第四百零三條)
濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,以及上級部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
2、工商管理部門的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請,違法予以批準(zhǔn)、登記,嚴(yán)重擾亂市場秩序的;
3、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請,違法予以批準(zhǔn),嚴(yán)重?fù)p害公眾利益,或者嚴(yán)重擾亂金融秩序的;
4、工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請違法予以批準(zhǔn)或者登記,致使犯罪行為得逞的;
5、上級部門、當(dāng)?shù)卣苯迂?fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員,對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財產(chǎn)、國家或者人民利益遭受重大損失的;
6、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
(十四)徇私舞弊不征、少征稅款案(第四百零四條)
徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,不征、少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的;
2、上級主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的;
3、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬元,但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
4、其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。
(十五)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案(第四百零五條第一款)
徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的;
2、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計不滿10萬元,但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計50份以上,或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(十六)違法提供出口退稅憑證案(第四百零五條第二款)
違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定,在提供出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的;
2、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計不滿10萬元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(十七)國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案(第四百零六條)
國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
2、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(十八)違法發(fā)放林木采伐許可證案(第四百零七條)
違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的;
2、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上,或者導(dǎo)致幼樹被濫伐1000株以上的;
3、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上,或者幼樹被濫伐200株以上的;
4、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹木被濫伐的;
5、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的;
6、其他情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。
林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機(jī)關(guān)工作人員,違反森林法的規(guī)定,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上,或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上,或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上,或者致使國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的,或者致使國家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。
(十九)環(huán)境監(jiān)管失職案(第四百零八條)
環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;
2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但合計間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上,或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上,或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的;
7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的;
8、其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。
(二十)傳染病防治失職案(第四百零九條)
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;
3、因傳染病傳播或者流行,造成人員重傷或者死亡的;
4、因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
5、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
6、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
7、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(二十一)非法批準(zhǔn)征用、占用土地案(第四百一十條)
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的;
2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的;
3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的;
4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但造成有關(guān)單位、個人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;
5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地,影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;
6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計10畝以上的;
7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的;
8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的;
9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(二十二)非法低價出讓國有土地使用權(quán)案(第四百一十條)
非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定,濫用職權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、非法低價出讓國有土地30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;
2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額30萬元以上的;
3、非法低價出讓國有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;
4、非法低價出讓林地合計30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;
5、造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的;
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(二十三)放縱走私案(第四百一十一條)
放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、放縱走私犯罪的;
2、因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計達(dá)10萬元以上的;
3、放縱走私行為3起次以上的;
4、放縱走私行為,具有索取或者收受賄賂情節(jié)的;
5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(二十四)商檢徇私舞弊案(第四百一十二條第一款)
商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊,偽造檢驗結(jié)果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、采取偽造、變造的手段對報檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實的證明結(jié)論的;
2、將送檢的合格商品檢驗為不合格,或者將不合格商品檢驗為合格的;
3、對明知是不合格的商品,不檢驗而出具合格檢驗結(jié)果的;
4、其他偽造檢驗結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(二十五)商檢失職案(第四百一十二條第二款)
商檢失職罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境,嚴(yán)重危害生命健康的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
3、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
4、未經(jīng)檢驗,出具合格檢驗結(jié)果,致使國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的;
5、不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證,引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的;
6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(二十六)動植物檢疫徇私舞弊案(第四百一十三條第一款)
動植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊,偽造檢疫結(jié)果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識等作虛假的證明或者出具不真實的結(jié)論的;
2、將送檢的合格動植物檢疫為不合格,或者將不合格動植物檢疫為合格的;
3、對明知是不合格的動植物,不檢疫而出具合格檢疫結(jié)果的;
4、其他偽造檢疫結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(二十七)動植物檢疫失職案(第四百一十三條第二款)
動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、導(dǎo)致疫情發(fā)生,造成人員重傷或者死亡的;
2、導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證,引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的;
6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(二十八)放縱制售偽劣商品犯罪行為案(第四百一十四條)
放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的;
2、放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的;
3、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;
4、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé),致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的;
5、3次以上不履行追究職責(zé),或者對3個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的;
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(二十九)辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案(第四百一十五條)
辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的行為。
負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員而予以辦理出入境證件的,應(yīng)予立案。
(三十)放行偷越國(邊)境人員案(第四百一十五條)
放行偷越國(邊)境人員罪是指邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員,對明知是偷越國(邊)境的人員予以放行的行為。
邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中,對明知是偷越國(邊)境的人員而予以放行的,應(yīng)予立案。
(三十一)不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第四百一十六條第一款)
不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的;
2、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣,不能及時進(jìn)行解救的;
3、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救3人次以上的;
4、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成惡劣社會影響的;
5、其他造成嚴(yán)重后果的情形。
(三十二)阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第四百一十六條第二款)
阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、利用職權(quán),禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的;
2、利用職務(wù)上的便利,向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報信,妨礙解救工作正常進(jìn)行的;
3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(三十三) 幫助犯罪分子逃避處罰案(第四百一十七條)
幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員,向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點(diǎn)等情況的;
2、向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的;
3、向犯罪分子泄漏案情的;
4、幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù),或者串供、翻供的;
5、其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(三十四)招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案(第四百一十八條)
招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、徇私舞弊,利用職務(wù)便利,偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績或者其他影響招收工作的有關(guān)資料,或者明知是偽造、變造的上述材料而予以認(rèn)可的;
2、徇私舞弊,利用職務(wù)便利,幫助5名以上考生作弊的;
3、徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生3人次以上的;
4、因徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡, 或者精神失常的;
5、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致該項招收工作重新進(jìn)行的;
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(三十五)失職造成珍貴文物損毀、流失案(第四百一十九條)
失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、導(dǎo)致國家一、二、三級珍貴文物損毀或者流失的;
2、導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位損毀的;
3、其他后果嚴(yán)重的情形。
二、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯
公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件
(一)國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁案(第二百三十八條)
非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、非法剝奪他人人身自由24小時以上的;
2、非法剝奪他人人身自由,并使用械具或者捆綁等惡劣手段,或者實施毆打、侮辱、虐待行為的;
3、非法拘禁,造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的;
4、非法拘禁,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、非法拘禁3人次以上的;
6、司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實的人而非法拘禁的;
7、其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(二)國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法搜查案(第二百四十五條)
非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法搜查,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、非法搜查他人身體、住宅,并實施毆打、侮辱等行為的;
2、非法搜查,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
3、非法搜查,造成財物嚴(yán)重?fù)p壞的;
4、非法搜查3人(戶)次以上的;
5、司法工作人員對明知是與涉嫌犯罪無關(guān)的人身、住宅非法搜查的;
6、其他非法搜查應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(三)刑訊逼供案(第二百四十七條)
刑訊逼供罪是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的;
2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供,嚴(yán)重?fù)p害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的;
3、刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的;
4、刑訊逼供,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、刑訊逼供,造成錯案的;
6、刑訊逼供3人次以上的;
7、縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供,具有上述情形之一的;
8、其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(四)暴力取證案(第二百四十七條)
暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取證人證言的;
2、暴力取證造成證人輕傷、重傷、死亡的;
3、暴力取證,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致證人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
4、暴力取證,造成錯案的;
5、暴力取證3人次以上的;
6、縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人暴力取證,具有上述情形之一的;
7、其他暴力取證應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(五)虐待被監(jiān)管人案(第二百四十八條)
虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的;
2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人,嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的;
3、虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的;
4、虐待被監(jiān)管人,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、毆打或者體罰虐待3人次以上的;
6、指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人,具有上述情形之一的;
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(六)報復(fù)陷害案(第二百五十四條)
報復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行打擊報復(fù)、陷害的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、報復(fù)陷害,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、致使控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;
3、其他報復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
(七)國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的破壞選舉案(第二百五十六條)
破壞選舉罪是指在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞選舉,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段,妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),致使選舉無法正常進(jìn)行,或者選舉無效,或者選舉結(jié)果不真實的;
2、以暴力破壞選舉場所或者選舉設(shè)備,致使選舉無法正常進(jìn)行的;
3、偽造選民證、選票等選舉文件,虛報選舉票數(shù),產(chǎn)生不真實的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的;
4、聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉場所秩序,使選舉工作無法進(jìn)行的;
5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、附 則
(一)本規(guī)定中每個罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條款。
(二)本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù);有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”,是指已達(dá)到該數(shù)額百分之八十以上的。
(三)本規(guī)定中的“國家機(jī)關(guān)工作人員”,是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。
(四)本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”,是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值;“間接經(jīng)濟(jì)損失”,是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失,包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費(fèi)用等。
有下列情形之一的,雖然有債權(quán)存在,但已無法實現(xiàn)債權(quán)的,可以認(rèn)定為已經(jīng)造成了經(jīng)濟(jì)損失:(1)債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),且無法清償債務(wù);(2)債務(wù)人潛逃,去向不明;(3)因行為人責(zé)任,致使超過訴訟時效;(4)有證據(jù)證明債權(quán)無法實現(xiàn)的其他情況。
直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失,是指立案時確已造成的經(jīng)濟(jì)損失。移送審查起訴前,犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失,以及由司法機(jī)關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失,不予扣減,但可作為對犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。
(五)本規(guī)定中的“徇私舞弊”,是指國家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情、私利,故意違背事實和法律,偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假的行為。
(六)本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn),與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的,適用本規(guī)定。
對于本規(guī)定施行前發(fā)生的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》辦理。
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)
(2012年7月9日由最高人民法院審判委員會第1552次會議、2012年9月12日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第79次會議通過,2012年12月7日公布,自2013年1月9日起施行。)
為依法懲治瀆職犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的;
(三)造成惡劣社會影響的;
(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)造成傷亡達(dá)到前款第(一)項規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
(三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;
(四)造成特別惡劣社會影響的;
(五)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
第二條 國家機(jī)關(guān)工作人員實施濫用職權(quán)或者玩忽職守犯罪行為,觸犯刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條規(guī)定的,依照該規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,因不具備徇私舞弊等情形,不符合刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條的規(guī)定,但依法構(gòu)成第三百九十七條規(guī)定的犯罪的,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
第三條 國家機(jī)關(guān)工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂,同時構(gòu)成受賄罪的,除刑法另有規(guī)定外,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。
第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員實施瀆職行為,放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰,構(gòu)成犯罪的,依照瀆職罪的規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實施其他犯罪行為,同時構(gòu)成瀆職犯罪和共謀實施的其他犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,既利用其職務(wù)行為幫助他人實施其他犯罪,又以非職務(wù)行為與他人共同實施該其他犯罪行為,同時構(gòu)成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。
第五條 國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定,或者指使、授意、強(qiáng)令其他國家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以“集體研究”形式實施的瀆職犯罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。
第六條 以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算;有數(shù)個危害結(jié)果的,從最后一個危害結(jié)果發(fā)生之日起計算。
第七條 依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八條 本解釋規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)損失”,是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時已經(jīng)實際造成的財產(chǎn)損失,包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費(fèi)用等。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)一并計入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失。
債務(wù)人經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),債務(wù)人潛逃、去向不明,或者因行為人的責(zé)任超過訴訟時效等,致使債權(quán)已經(jīng)無法實現(xiàn)的,無法實現(xiàn)的債權(quán)部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為瀆職犯罪的經(jīng)濟(jì)損失。
瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案后,犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失,司法機(jī)關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失,或者因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失,不予扣減,但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié)。
第九條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會,對人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的,依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處。
第十條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
【頒布部門】最高人民檢察院
【法規(guī)文號】高檢發(fā)〔2001〕13號
【頒布日期】2002-01-17
【實施日期】2003-01-01
【是否有效】 有效
【效力級別】司法解釋
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
為加強(qiáng)辦案工作指導(dǎo),加強(qiáng)瀆職侵權(quán)案件管理工作,高檢院根據(jù)修訂刑法和《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》,制定了《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,已于2001年7月20日經(jīng)最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十二次會議通過現(xiàn)印發(fā)給你們,自2002年1月1日起施行。施行過程有何問題和建議,請及時報告高檢院。
2002年1月17日
人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)
(2001年7月20日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十二次會議通過)
根據(jù)《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》和其他有關(guān)規(guī)定,對人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
一、濫用職權(quán)案
(一)重大案件
1、致人死亡二人以上,或者重傷五人以上,或者輕傷十人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。
(二)特大案件
1、致人死亡五人以上,或者重傷十人以上,或者輕傷二十人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
二、玩忽職守案
(一)重大案件
1、致人死亡三人以上,或者重傷十人以上,或者輕傷十五人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
(二)特大案件
1、致人死亡七人以上,或者重傷十五人以上,或者輕傷三十人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失二百萬元以上的。
三、故意泄露國家秘密案
(一)重大案件
1、故意泄露絕密級國家秘密一項以上,或者泄露機(jī)密級國家秘密三項以上,或者泄露秘密級國家秘密五項以上的;
2、故意泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
3、故意泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的;
4、故意泄露國家秘密對社會秩序造成嚴(yán)重危害的。
(二)特大案件
1、故意泄露絕密級國家秘密二項以上,或者泄露機(jī)密級國家秘密五項以上,或者泄露秘密級國家秘密七項以上的;
2、故意泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
3、故意泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的;
4、故意泄露國家秘密對社會秩序造成特別嚴(yán)重危害的。
四、過失泄露國家秘密案
(一)重大案件
1、過失泄露絕密級國家秘密一項以上,或者泄露機(jī)密級國家秘密五項以上,或者泄露秘密級國家秘密七項以上并造成嚴(yán)重危害后果的;
2、過失泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
3、過失泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的;
4、過失泄露國家秘密對社會秩序造成嚴(yán)重危害的。
(二)特大案件
1、過失泄露絕密級國家秘密二項以上,或者泄露機(jī)密級國家秘密七項以上,或者泄露秘密級國家秘密十項以上的;
2、過失泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失二百萬元以上的;
3、過失泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的;
4、過失泄露國家秘密對社會秩序造成特別嚴(yán)重危害的。
五、枉法追訴、裁判案
(一)重大案件
1、對依法可能判處三年以上七年以下有期徒刑的犯罪分子,故意包庇不使其受追訴的;
2、致使無罪的人被判處三年以上七年以下有期徒刑的。
(二)特大案件
1、對依法可能判處七年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪分子,故意包庇不使其受追訴的;
2、致使無罪的人被判處七年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的。
六、民事、行政枉法裁判案
(一)重大案件
1、枉法裁判,致使公民的財產(chǎn)損失十萬元以上、法人或者其他組織財產(chǎn)損失五十萬元以上的;
2、枉法裁判,引起當(dāng)事人及其親屬精神失?;蛘咧貍?。
(二)特大案件
1、枉法裁判,致使公民的財產(chǎn)損失五十萬元以上、法人或者其他組織財產(chǎn)損失一百萬元以上的;
2、引起當(dāng)事人及其親屬自殺死亡的。
七、私放在押人員案
(一)重大案件
1、私放三人以上的;
2、私放可能判處有期徒刑十年以上或者余刑在五年以上的重大刑事犯罪分子的;
3、在押人員被私放后又實施重大犯罪的。
(二)特大案件
1、私放五人以上的;
2、私放可能判處無期徒刑以上的重大刑事犯罪分子的;
3、在押人員被私放后又犯罪致人死亡的。
八、失職致使在押人員脫逃案
(一)重大案件
1、致使脫逃五人以上的;
2、致使可能判處無期徒刑或者死刑緩期二年執(zhí)行的重大刑事犯罪分子脫逃的;
3、在押人員脫逃后實施重大犯罪致人死亡的。
(二)特大案件
1、致使脫逃十人以上的;
2、致使可能判處死刑的重大刑事犯罪分子脫逃的;
3、在押人員脫逃后實施重大犯罪致人死亡二人以上的。
九、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案
(一)重大案件
1、辦理三次以上或者一次辦理三人以上的;
2、為重大刑事犯罪分子辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的。
(二)特大案件
1、辦理五次以上或者一次辦理五人以上的;
2、為特別重大刑事犯罪分子辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的。
十、徇私舞弊不移交刑事案件案
(一)重大案件
1、對犯罪嫌疑人依法可能判處五年以上十年以下有期徒刑的重大刑事案件不移交的;
2、五次以上不移交犯罪案件,或者一次不移交犯罪案件涉及五名以上犯罪嫌疑人的;
3、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行刑事犯罪的。
(二)特大案件
1、對犯罪嫌疑人依法可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的特別重大刑事案件不移交的;
2、七次以上不移交犯罪案件,或者一次不移交犯罪案件涉及七名以上犯罪嫌疑人的;
3、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)重刑事犯罪的。
十一、濫用管理公司、證券職權(quán)案
(一)重大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
2、因違法批準(zhǔn)或者登記致使發(fā)生刑事犯罪的。
(二)特大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、因違法批準(zhǔn)或者登記致使發(fā)生重大刑事犯罪的。
十二、徇私舞弊不征、少征稅款案
(一)重大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)三十萬元以上的。
(二)特大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)五十萬元以上的。
十三、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案
(一)重大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)三十萬元以上的。
(二)特大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)五十萬元以上的。
十四、違法提供出口退稅憑證案
(一)重大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)三十萬元以上的。
(二)特大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)五十萬元以上的。
十五、國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案
(一)重大案件
造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
(二)特大案件
造成直接經(jīng)濟(jì)損失二百萬元以上的。
十六、違法發(fā)放林木采伐許可證案
(一)重大案件
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被采伐數(shù)量在二十立方米以上的;
2、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐四十立方米以上的;
3、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐二株或者二立方米以上的;
4、批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)特別惡劣的。
(二)特大案件
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被采伐數(shù)量超過三十立方米的;
2、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐六十立方米以上的;
3、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐五株或者五立方米以上的;
4、批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,造成嚴(yán)重后果的。
十七、環(huán)境監(jiān)管失職案
(一)重大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、致人死亡二人以上或者重傷五人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害的。
(二)特大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
2、致人死亡五人以上或者重傷十人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的。
十八、傳染病防治失職案
(一)重大案件
1、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;
2、致人死亡二人以上或者殘疾五人以上的。
(二)特大案件
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2、致人死亡五人以上或者殘疾十人以上的。
十九、非法批準(zhǔn)征用、占用土地案
(一)重大案件
1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的;
2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;
3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的;
4、非法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成基本農(nóng)田五畝以上,其中耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;
5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。
(二)特大案件
1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田三十畝以上的;
2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地九十畝以上的;
3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百五十畝以上的;
4、非法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成基本農(nóng)田十畝以上,其他耕地二十畝以上嚴(yán)重毀壞的;
5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
二十、非法低價出讓國有土地使用權(quán)案
(一)重大案件
1、出讓國有土地使用權(quán)面積在六十畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;
2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額在五十萬元以上的。
(二)特大案件
1、出讓國有土地使用權(quán)面積在九十畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十;
2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額在一百萬元以上的。
二十一、放縱走私案
(一)重大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)三十萬元以上的。
(二)特大案件
造成國家稅收損失累計達(dá)五十萬元以上的。
二十二、商檢徇私舞弊案
(一)重大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
2、徇私舞弊,三次以上偽造檢驗結(jié)果的。
(二)特大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、徇私舞弊,五次以上偽造檢驗結(jié)果的。
二十三、商檢失職案
(一)重大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、五次以上不檢驗或者延誤檢驗出讓、錯誤出證的。
(二)特大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
2、七次以上不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證的。
二十四、動植物檢疫徇私舞弊案
(一)重大案件
1、徇私舞弊,三次以上偽造檢疫結(jié)果的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。
(二)特大案件
1、徇私舞弊,五次以上偽造檢疫結(jié)果的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的
二十五、動植物檢疫失職案
(一)重大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、導(dǎo)致疫情發(fā)生,造成人員死亡二人以上的;
3、五次以上不檢疫,或者延誤檢疫出讓、錯誤出證,嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國家聲譽(yù)的。
(二)特大案件
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
2、導(dǎo)致疫情發(fā)生,造成人員死亡五人以上的;
3、七次以上不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國家聲譽(yù)的。
二十六、放縱制售偽劣商品犯罪行為案
(一)重大案件
1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為,情節(jié)惡劣或者后果嚴(yán)重的;
2、放縱依法可能判處五年以上十年以下有期徒刑刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;
3、五次以上或者對五個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的。
(二)特大案件
1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為,造成人員死亡的;
2、放縱依法可能判處十年以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;
3、七次以上或者對七個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的。
二十七、辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案
(一)重大案件
1、違法辦理三人以上的;
2、違法辦理三次以上的;
3、違法為刑事犯罪分子辦證的。
(二)特大案件
1、違法辦理五人以上的;
2、違法辦理五次以上的;
3、違法為嚴(yán)重刑事犯罪分子辦證的。
二十八、放行偷越國(邊)境人員案
(一)重大案件
1、違法放行三人以上的;
2、違法放行三次以上的;
3、違法放行刑事犯罪分子的。
(二)特大案件
1、違法放行五人以上的;
2、違法放行五次以上的;
3、違法放行嚴(yán)重刑事犯罪分子的。
二十九、不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案
(一)重大案件
1、五次或者對五名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的;
2、因不解救致人死亡的。
(二)特大案件
1、七次或者對七名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的;
2、因不解救致人死亡三人以上的。
三十、阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案
(一)重大案件
1、三次或者對三名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童阻礙解救的;
2、阻礙解救致人死亡的。
(二)特大案件
1、五次或者對五名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童阻礙解救的;
2、阻礙解救致人死亡二人以上的。
三十一、幫助犯罪分子逃避處罰案
(一)重大案件
1、三次或者使三名以上犯罪分子逃避處罰的;
2、幫助重大刑事犯罪分子逃避處罰的。
(二)特大案件
1、五次或者使五名以上犯罪分子逃避處罰的;
2、幫助二名以上重大刑事犯罪分子逃避處罰的。
三十二、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案
(一)重大案件
1、五次以上招收不合格公務(wù)員、學(xué)生或者一次招收五名以上不合格公務(wù)員、學(xué)生的;
2、造成縣區(qū)范圍內(nèi)招收公務(wù)員、學(xué)生工作重新進(jìn)行的;
3、因招收不合格公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失常的。
(二)特大案件
1、七次以上招收不合格公務(wù)員、學(xué)生或者一次招收七名以上不合格公務(wù)員、學(xué)生的;
2、造成地市范圍內(nèi)招收公務(wù)員、學(xué)生工作重新進(jìn)行的;
3、因招收不合格公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬自殺的。
三十三、失職造成珍貴文物損毀、流失案
(一)重大案件
1、導(dǎo)致國家一級文物損毀或者流失一件以上的;
2、導(dǎo)致國家二級文物損毀或者流失三件以上的;
3、導(dǎo)致國家三級文物損毀或者流失五件以上的;
4、導(dǎo)致省級文物保護(hù)單位嚴(yán)重?fù)p毀的。
(二)特大案件
1、導(dǎo)致國家一級文物損毀或者流失三件以上的;
2、導(dǎo)致國家二級文物損毀或者流失五件以上的;
3、導(dǎo)致國家三級文物損毀或者流失十件以上的;
4、導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位嚴(yán)重?fù)p毀的。
三十四、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁案
(一)重大案件
1、致人重傷或者精神失常的;
2、明知是人大代表而非法拘禁的,或者明知是無辜的人而非法拘禁的;
3、非法拘禁持續(xù)時間超過一個月,或者一次非法拘禁十人以上的。
(二)特大案件
非法拘禁致人死亡的。
三十五、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法搜查案
(一)重大案件
1、五次以上或者一次對五人(戶)以上非法搜查的;
2、引起被搜查人精神失常的。
(二)特大案件
1、七次以上或者一次對七人(戶)以上非法搜查的;
2、引起被搜查人自殺的。
三十六、刑訊逼供案
(一)重大案件
1、致人重傷或者精神失常的;
2、五次以上或者對五人以上刑迅逼供的;
3、造成冤、假、錯案的。
(二)特大案件
1、致人死亡的;
2、七次以上或者對七人以上刑迅逼供的;
3、致使無辜的人被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的。
三十七、暴力取證案
(一)重大案件
1、致人重傷或者精神失常的;
2、五次以上或者對五人以上暴力取證的。
(二)特大案件
1、致人死亡的;
2、七次以上或者對七人以上暴力取證的。
三十八、虐待被監(jiān)管人案
(一)重大案件
1、致使被監(jiān)管人重傷或者精神失常的;
2、對被監(jiān)管人五人以上或五次以上實施虐待的。
(二)特大案件
1、致使被監(jiān)管人死亡的;
2、對被監(jiān)管人七人以上或七次以上實施虐待的。
三十九、報復(fù)陷害案
(一)重大案件
1、致人精神失常的;
2、致人其他合法權(quán)益受到損害,后果嚴(yán)重的。
(二)特大案件
1、致人自殺死亡的。
2、后果特別嚴(yán)重,影響特別惡劣的。
四十、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的破壞選舉案
(一)重大案件
1、導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉無法進(jìn)行或者選舉無效的;
2、實施破壞選舉行為,取得縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者人大代表資格的。
(二)特大案件
1、導(dǎo)致縣級以上選舉無法進(jìn)行或者選舉無效的;
2、實施破壞選舉行為,取得市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者人大代表資格的。