羈押必要性審查，是指人民檢察院對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。

  其法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第九十五條：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。

  但在實(shí)際操作中，逮捕就是定罪的前奏、刑罰的預(yù)演。因此，一旦當(dāng)事人被批準(zhǔn)逮捕，再想變更強(qiáng)制措施，爭取取保候?qū)彛呀?jīng)難如登天。

  《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定》規(guī)定了羈押必要性審查中可以變更強(qiáng)制措施的情形。其中第十七條規(guī)定：經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：（一）案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；（二）案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；（三）繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；（四）案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。

  第十八條規(guī)定經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：（一）預(yù)備犯或者中止犯；（二）共同犯罪中的從犯或者脅從犯；（三）過失犯罪的；（四）防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)?；（五）主觀惡性較小的初犯；（六）系未成年人或者年滿七十五周歲的人；（七）與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的；（八）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；（九）系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（十）系生活不能自理的人的唯 一扶養(yǎng)人；（十一）可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；（十二）其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。

  第十七條規(guī)定的情形實(shí)務(wù)中很少遇見，最常見的是第十八條中規(guī)定的幾種情形。筆者就曾辦理過一件當(dāng)事人被批準(zhǔn)逮捕，通過申請(qǐng)羈押必要性審查，幫助當(dāng)事人成功辦理取保候?qū)彽陌讣?br />
  當(dāng)事人因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，次日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，在十四天刑事拘留期限內(nèi)，我們也多次向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理取保候?qū)彛家驗(yàn)榉欠ㄞD(zhuǎn)讓土地使用權(quán)數(shù)額巨大等因素沒有被公安機(jī)關(guān)采納。

  當(dāng)事人被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕后，我們并沒有因此而氣餒，而是積極想辦法再次申請(qǐng)辦理取保候?qū)?。筆者向檢察機(jī)關(guān)提交了羈押必要性審查申請(qǐng)書，

  我們按照公安機(jī)關(guān)的要求，積極籌集款項(xiàng)向公安機(jī)關(guān)指定賬戶退還了非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所得到的款項(xiàng)。其次，當(dāng)事人身患嚴(yán)重的心臟病、糖尿病和高血壓（高壓180以上），并伴有大小便失禁現(xiàn)象，如果長時(shí)間羈押，可能會(huì)有生命危險(xiǎn)。本著對(duì)委托人認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，筆者多次會(huì)見當(dāng)事人，幾乎每星期會(huì)見一次，了解案情和當(dāng)事人自身的身體狀況，并多次向辦案單位申請(qǐng)立即安排當(dāng)事人入院就醫(yī)。我們積極向辦案機(jī)關(guān)提供病歷等證明，并申請(qǐng)對(duì)當(dāng)事人的病情進(jìn)行鑒定。終于公安機(jī)關(guān)安排了有資質(zhì)的醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的病情進(jìn)行檢查，并出具了醫(yī)學(xué)診斷意見書。

  結(jié)合當(dāng)事人的身體情況，筆者積極與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，做了大量的艱苦的工作，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?。?dāng)事人終于離開看守所，被家人送往醫(yī)院。作為律師，看到自己的工作成果，筆者心里也感到無比開心。

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