一、法律依據(jù)和司法主體方面

取保候?qū)彛侵冈谛淌略V訟中，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依據(jù)《刑事訴訟法》，對(duì)未被逮捕或逮捕后需要變更強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責(zé)令其遵守有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令其提供保證人或者交納保證金，并出具保證書(shū)，保證隨傳隨到，對(duì)其不予羈押或暫時(shí)解除其羈押的一種限制人身自由的強(qiáng)制措施。

羈押必要性審查，是指人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟活動(dòng)中，為履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)被逮捕的犯罪疑人、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督活動(dòng)。

也就是說(shuō)，取保候?qū)徥侨嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院和公安機(jī)關(guān)均可適用的；羈押必要性審查僅人民檢察院可以適用，是人民檢察院的專(zhuān)屬職責(zé)。

二、適用范圍方面

取保候?qū)彽倪m用范圍：

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/span>1.可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；2.可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；3.患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；4.羈押期限屆滿(mǎn)，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/span>

取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。另外，公安機(jī)關(guān)對(duì)拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件，以及提請(qǐng)逮捕后，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)徏模梢砸婪ㄈ”：驅(qū)彙?/span>

公安機(jī)關(guān)，對(duì)于累犯，犯罪集團(tuán)的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，嚴(yán)重暴力犯罪以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?；人民檢察院，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?。但不包括例外情形?/span>

羈押必要性審查的適用范圍：

羈押必要性審查以社會(huì)危險(xiǎn)性條件為審查重點(diǎn)，有無(wú)再危害社會(huì)的危險(xiǎn)性主要從犯罪性質(zhì)、罪名、情節(jié)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、可能判處的刑罰等方面進(jìn)行審查，綜合判斷。

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行羈押必要性審查，重點(diǎn)審查三類(lèi)案件，一是法定刑在三年以下有期徒刑的；二是涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪，包括經(jīng)濟(jì)犯罪、與職務(wù)行為相關(guān)的犯罪等；三是犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人提出申請(qǐng)的案件。

另外，檢察機(jī)關(guān)還規(guī)定了十多類(lèi)需要繼續(xù)羈押而一般不進(jìn)行羈押必要性審查的案件。

三、啟動(dòng)方面

（一）取保候?qū)彽霓k理

取保候?qū)彽霓k理有兩種途徑：一是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中，對(duì)符合《刑事訴訟法》第67條規(guī)定情形的犯罪嫌疑人、被告人可以采取取保候?qū)?；發(fā)現(xiàn)采取其他強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模部梢宰兏鼮槿”：驅(qū)?。二是犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。

（二）羈押必要性審查的啟動(dòng)

羈押必要性審查的啟動(dòng)途徑有三：一是檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)審查；二是依犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查；三是依建議審查，看守所根據(jù)在押人員身體狀況，可以建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行羈押必要性審查。

四、如何申請(qǐng)方面

申請(qǐng)人相同：

取保候?qū)徍土b押必要性審查的申請(qǐng)人均為犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人。偵查期間的辯護(hù)人只能是律師。

申請(qǐng)時(shí)間起點(diǎn)不同：

取保候?qū)彽纳暾?qǐng)時(shí)間，自犯罪嫌疑人第一次被偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，每個(gè)辦案階段包括偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)均可申請(qǐng)；羈押必要性審查的申請(qǐng)，則是自逮捕后，包括預(yù)審、起訴、審判環(huán)節(jié)可以申請(qǐng)。

也就是說(shuō)，逮捕前，只能申請(qǐng)取保候?qū)?；逮捕后，既可以申?qǐng)取保候?qū)?，也可以申?qǐng)羈押必要性審查。

向誰(shuí)申請(qǐng)不同：

取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，案件在哪個(gè)階段，就向正在辦理案件的辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)；羈押必要性審查的申請(qǐng)，無(wú)論案件在哪個(gè)階段，只能向辦案機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院申請(qǐng)。

申請(qǐng)的審查不同：

取保候?qū)徤暾?qǐng)的審查，簡(jiǎn)單快捷，辦案機(jī)關(guān)僅就犯罪嫌疑人、被告人是否符合《刑事訴訟法》第67條規(guī)定的四種情形進(jìn)行審查，在三日內(nèi)作出是否取保候?qū)彽臎Q定。

羈押必要性審查，程序啟動(dòng)比較復(fù)雜，審查內(nèi)容明確具體，但可操作性強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)需審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見(jiàn)；聽(tīng)取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見(jiàn)，了解是否達(dá)成和解協(xié)議；聽(tīng)取辦案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身體狀況等。在十到十五日內(nèi)檢察機(jī)關(guān)作出決定，向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出釋放或變更強(qiáng)制措施的建議，辦案機(jī)關(guān)十日內(nèi)回復(fù)處理情況。

案件訴訟過(guò)程中，取保候?qū)徟c羈押必要性審查盡管能達(dá)到同樣的預(yù)期，但還是要根據(jù)案件的具體情況具體分析，靈活掌握，合理適用取保候?qū)徎蛄b押必要性審查的申請(qǐng)，才能收到更好的效果。

五、法律后果方面

《刑事訴訟法》規(guī)定，取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，期間不得中斷案件的偵查、起訴和審理。辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者期限屆滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)?。犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)徱?guī)定的，辦案機(jī)關(guān)可以將取保候?qū)徸兏鼮楸O(jiān)視居住或逮捕。

人民檢察院對(duì)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性審查，審查結(jié)果可能是繼續(xù)羈押，也可能是建議辦案機(jī)關(guān)釋放或者變更為監(jiān)視居住或取保候?qū)彙Ｓ嘘P(guān)機(jī)關(guān)在十日內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。